江苏省小额贷款公司管理办法(江苏省小额贷款公司协会)

近日，江苏省金融办正式下发了《关于促进小额贷款公司持续健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），明确了今后一段时期促进小额贷款公司持续健康发展的总体原则、主要任务和具体措施。《意见》从加大政策支持、放宽市场准入、改善监管服务等3方面共15条内容明确了小额贷款公司持续发展的内容。

《意见》表明小额贷款公司（包括农村小额贷款公司、科技小额贷款公司）作为新型金融组织，是江苏省地方金融组织体系的重要组成部分。要始终坚持服务“三农”、中小微企业和科技型创新创业企业的发展定位，坚守“小额、分散”的经营原则和“灵活、便捷”的业务特色，严守“三大纪律”、“八项注意”监管要求，进一步做优做精主营业务，更好地为实体经济提供特色化，差异化金融服务。

同时，《意见》明确了小额贷款公司作为非货币银行服务类金融业企业的行业属性，资产总额50亿元以下的小额贷款公司为微型企业。

小额贷款公司可享受免征增值税等政策扶持，同时，为小额贷款公司办理抵（质）押权利登记、接入征信系统、债权保护等事项提供便利和服务。具体如下：

小额贷款公司取得的农户、小微企业及个体工商户小额贷款利息收入，免征增值税；农户小额贷款利息收入在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额;小额贷款公司计提的涉农贷款和中小企业贷款损失准备金，按规定执行金融企业贷款损失准备金税前扣除相关政策。

小额贷款公司同业拆借利息收入，参照金融机构同业往来增值税相关政策执行。

小额贷款公司从事普惠金融业务，参照金融机构享受相关税收优惠和财政扶持政策。

小额贷款公司办理抵(质)押权利登记、接入征信系统、债权保护等事项，参照银行业金融机构执行。

《意见》提出放宽市场准入，鼓励扩大行业规模。支持符合条件的境内外企业在我省发起或参与设立小额贷款公司，适度放开农村小额贷款公司经营地域限制，鼓励小额贷款公司通过技术创新推动信贷产品和服务模式创新。

支持优质小额贷款公司跨区域兼并、托管资产质量较差的小额贷款公司。优秀小额贷款公司增资扩股、兼并重组、上市(挂牌)过程中涉及股权变更的，股东及关联方持股比例最高可放宽至100%。

强化监管责任，进一步强化县（市、区）级政府日常监管与风险处置第一责任，落实监管责任。坚持优胜劣汰，完善退出机制。小额贷款公司要严格遵守行业自律要求，规范经营管理行为防范行业风险。相关部门和单位的沟通和协调，切实做好行业发展的知道和服务工作，共同促进小额贷款公司平稳、健康、有序发展。

全文如下：

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