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多省金融业专项发展规划出台都提到：“深化农信改革、做优做强地方法人机构、推动优秀农商行上市……”农信机构未来发展可期！

“深入推进地方金融改革：推进农信社改革，支持城商行做优做强。”近日，山西省金融办联合中央驻晋金融管理部门出台《山西省金融提振赶超行动方案》提出山西省金融业未来重点工作。

《方案》提出5项工作目标和11项具体措施。其中包括：“地方法人银行要力争实现2021年各项贷款增量高于上年水平。要用足用好支农、支小再贷款政策和普惠小微企业贷款延期还本付息、信用贷款支持计划两项直达工具，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴金融服务政策有效衔接，加大对46个乡村振兴重点帮扶县的资源倾斜，持续加大对民营、小微及三农领域的金融支持。大力发展信用贷款，强化‘信易贷’‘政采贷’‘银税合作’等融资服务，力争企业信用贷款占比明显上升。”

其实，这已不是第一个提出金融业未来行动方案的省份。6月至8月，多省公开发布了省级区域金融业发展规划，其中，浙江、山东、广东、湖南4个省份发布“十四五”金融业专项发展规划文本，安徽发布《发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案》。

作为地方金融体系中的重要力量、农村金融服务的主力队伍，农信系统在相关发展规划中均被提及。《中国农村金融》特梳理涉及到农信的重点内容，来探索未来农信的发展方向。

浙江：做强做优机构

6月8日，浙江省政府办公厅印发《浙江省金融业发展“十四五”规划》，《规划》共分总体要求、融资畅通工程等八大部分，其中明确涉及农信机构的内容主要集中在第六部分“做优做强现代金融机构体系”之中。

此部分的第二项内容“做强做优法人金融机构”中提出：支持省农信系统走在全国同业前列，深化省农信联社改革，完善风险防范和处置机制，增强服务农信系统能力；支持农村商业银行保持县域法人地位总体稳定，强化支农支小功能，提升服务乡村振兴和共同富裕能力。

截至今年6月末，浙江农信83家机构各项存款29949.02亿元，比年初增长9.66%；各项贷款余额22790.55亿元，比年初增长13.08%；不良贷款率0.86%，拨备覆盖率493.79%。

山东：做优做强机构

7月4日，山东省地方金融监管局印发《山东省“十四五”金融业发展规划》，对农商银行等地方法人机构提出了“做优做强”的整体目标，其中的重点内容包括三个方面。

一是强调“保持县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定”，突出服务功能，完善公司治理，提高机构经营的独立性和规范化水平。

二是以“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”为目标，引导农商银行在农村地区增设服务网点布设金融服务终端，建设“一门式”金融服务站，提高服务半径和服务功能。

三是以“有效提升‘三农’服务水平和风险抵御能力”为目标，统筹推进农商行管理体制改革、法人机构改革和高风险机构处置。

今年6月末，山东农商银行系统110家机构总资产合计2.96万亿元，比年初增长7.34%；各项存款余额2.38万亿元，比年初增长8.24%；各项贷款余额1.61万亿元，比年初增长9.98%；三项规模指标增速均高于全国农商银行的平均水平，总量排位继续保持在“第一方阵”之中。

广东：打造头部机构

今年7月16日，广东省政府印发《广东省金融改革发展“十四五”规划》主要内容有两大方面：

一是打造头部金融机构方面。包括加快推进东莞、顺德、南海、佛山、中山、江门等优质农商行上市，以及广州农商行回归A股，支持符合条件的地方金融企业集团按照规定设立金融控股公司。

与浙江把“积极支持全国性金融机构在浙发展”放在“做强做优法人金融机构”的顺序有所不同，广东直接把“打造头部金融机构”放在“壮大银证保金融机构”的前面。同时，在相关专栏中这一规划提出，建设国内领先的农商银行系统，扎根县域、服务“三农”。

二是在大力发展农村金融方面。这一规划非常详细地提出，在全面完成农信社改制组建农商行的基础上进一步深化体制机制改革，完善法人治理结构，支持符合条件的农商行扩大经营自主权，不断激发农商行服务“三农”、服务小微的活力。推动省农信联社管理体制改革，强化农信系统多项综合能力建设。落实省政府对农信系统的管理责任。在稳定县域金融服务的前提下，加强宏观管理，促进农商行回归本源，巩固支农支小主力军的优势地位。

2020年末，广东农信共有83家法人机构，总资产合计41348亿元；规模总量高于同期浙江农商银行系统的34714亿元和江苏农商银行系统的32565亿元。

湖南：做大做强机构

8月16日，湖南省地方金融监督管理局印发《湖南省“十四五”金融业发展规划》提出，推动农村信用社省联社深化改革，理顺管理体制，明确功能定位；完善农商行法人治理结构，更好发挥支农支小主力军作用。

关于农商银行更为具体的内容，体现在第六个专栏《地方金融改革行动》之中。主要包括，一是鼓励农商银行系统等地方金融机构，通过引进战略投资者、并购、重组的方式做大做强；二是支持其中的长沙农商行等一批有资格的金融机构上市融资，有条件的还可以设立金融租赁、理财、直投等专业化子公司。三是推动农村信用社省联社深化改革，完善农商行法人治理结构；四是发行省级政府专项债券，补充农商行系统资本金，继续引入国有及社会资本，支持农商银行优化股权结构、增强资本实力；探索成立专业化资产管理公司，按照市场化原则专项处置农商银行不良资产。

安徽 ：优化金融服务体系

8月19日，安徽省人民政府办公厅发布的《发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案》中，明确提出了未来五年，安徽省优化金融服务体系的具体方向。

《方案》指出，要优化金融服务体系：支持徽商银行、马鞍山农村商业银行、药都农村商业银行A股首发上市。支持合肥科技农商行补充科创专项资本，适时推动向合肥科创银行转型。支持新安银行引进战略投资者，建设富有互联网基因和生态圈的金融科技特色银行。加快金融机构数字化转型，提升线上服务与业务覆盖能力。

要建立人才智库：加大金融人才和团队培育，每年遴选10人左右的金融创新创业领军人才、5个左右的省“115”金融产业创新团队，给予每人、每个团队50万元资助和生活补贴。

7月31日，安徽农信各项贷款突破万亿关口，余额达10020.79亿元，较年初增加1032.66亿元。同时，各项存款余额已达13697.5 亿元，较年初增加1414.33亿元。