常熟小额融资公司(常熟市小额贷款公司)

财经纵览 财政金融 · 118· 常熟市农村小额贷款公司运营调查现状及对策建议 周颖怡 葛文静 顾 嫄 胡秀莹 胡心瑜 摘 要: 农村小额贷款公司作为农村金融体制改革中的创新组织， 对促进农村经济发展、 服务 “三农” 、 缓解中小企 业融资难方面发挥了积极作用。 本文根据江苏省常熟市农村小额贷款公司的实地调研， 通过对农村小额贷款公司运营现状、 特点及问题的分析， 结合常熟市农村小额贷款的实际状况， 提出了完善农村小额贷款公司可持续发展的对策建议。 关键词: 小额贷款公司; 对策建议; 常熟; 可持续发展 一、 农村小额贷款公司的性质及定位 农村小额贷款公司 ( 简称 “小贷公司” ) 是由自然人、 企 业法人或其他社会组织投资设立， 不吸收公众存款， 经营小额 贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。 它是随着我国农村 经济的发展、 农村金融体制改革的不断深入而出现的新兴事物。 我国的农村金融改革始于 1979 年， 经过 20 多年的努力， 已初步形成了以农业银行、 农村商业银行、 农村信用社等金融 机构为主的农村金融体系。 尽管这个体系为农业、 农村和农民 提供了最基本的金融服务， 但仍不能完全解决金融支持 “三农” 和金融机构可持续发展的 “双赢” 问题。

从总体上看， 农村金 融体系和金融服务尚不能适应发展现代农业、 建设社会主义新 农村的要求， 存在农村金融机构少、 竞争不够充分、 农村资金 外流和对 “三农” 信贷投入不足等问题。 大力培育新型农村金 融机构既是金融服务、 市场准入的重大突破， 也是改进农村金 融服务、 加快农村经济发展的内在要求， 成为广大农村地区的 迫切愿望。 2005 年起， 中国人民银行、 银监会等多个部门就开 展小额贷款组织试点问题多次进行专题调研和政策研讨， 并在 山西、 四川、 陕西、 贵州和内蒙古五省 ( 自治区) 各选择一个 县 ( 区) 进行农村小额贷款组织试点， 取得了良好的试点效果。 为认真贯彻 《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实 推进社会主义新农村建设的若干意见》 和江苏省委、 省政府 《关于加快推进金融业改革发展的意见》 精神， 进一步完善农村 金融服务体系， 促进社会主义新农村建设， 从 2007 年开始， 江 苏省全面开展农村小额贷款组织试点工作。 经过四年多的发展， 小贷公司蓬勃发展， 队伍不断壮大， 大部分贷款都投向县域 “三农” 领域的微小企业、 农民专业合作组织以及种养殖户、 农 户， 对弥补农村金融功能缺陷， 引导民间借贷规范发展， 解决 中小企业融资难问题， 更好地为社会主义新农村建设提供资金 支持有着十分重要的意义。 二、 常熟农村小额贷款公司运营的现状及特点 常熟市位于中国经济最活跃的区域———上海经济圈中心， 东倚上海， 南接苏州， 西邻无锡， 北枕长江鱼南通隔江相望， 具有得天独厚的区位优势， 近 20 年经济增长一直保持在 15% 以