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本报记者 杜冰
“感谢政府出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点政策,为企业开辟了新的融资通道。感谢北京银行、大兴区政府的支持,这笔120万元的贷款及时补充了我们公司的资金缺口,保障了苗木的正常采购需求。”在2月23日“北京银行积极试点农村承包土地的经营权抵押贷款暨北京市首单‘农权贷’落地签约仪式”现场,北京亿水阳光园林工程有限公司总经理曹阳这样表示。
在我国深入推进农业供给侧改革的背景下,这笔120万元贷款资金的落地意义非常:对于亿水阳光而言,意味着一家农业企业自此突破了缺少抵质押物的困局,及时的资金活水注入打开了发展的无限可能。与此同时,作为北京市首单农村承包土地的经营权抵押贷款,这笔贷款的落地更意味着北京银行积极试点农村承包土地的经营权抵押贷款取得了实质性进展。
“农权贷”创新产品首单落地
亿水阳光成立于2006年,主营景观设计、园林施工、植保和苗木基地,为了培育苗木,企业承包租赁了大兴区庞各庄镇东中堡村52亩土地。
“作为农业企业,企业拥有的资产多为农作物及相关设备,有形抵押资产有限,传统模式融资难度较大。”曹阳介绍,企业正处于快速成长期,客户订单稳定增长,在向上游客户采购苗木、石材、围栏时需要预付一定货款,但下游承包项目工程需在完工后才能获取全部货款,存在着资金缺口。
正如曹阳所言,缺少有效抵质押物成为近年来困扰农企发展的一大资金困局。近年来,为破解农村金融难题,国家密集出台关于农村承包土地经营权抵押贷款的政策文件,加大业务试点推动。近日公布的2017年中央一号文件把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线,同时突出强调了“深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点”。
北京银行紧跟政策导向,积极落实党中央、国务院对农村土地制度改革的总体部署,针对“两权”抵押试点工作,特别是农村承包土地的经营权抵押贷款试点,北京银行快速行动,出台《北京银行关于农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作方案》、《农村承包土地的经营权抵押贷款操作规程》,探索以农村承包土地的经营权抵押贷款方式支持涉农小微企业发展。
今年一号文件下发后,该行加快了试点推动力度。此次北京银行以“农权贷”产品为切入点,通过专业评估机构对企业承包的大兴区土地经营权价值进行评估,以此抵押为企业提供贷款120万元,用于进行上游苗木采购,解决企业资金缺口,最终实现北京市首单农村承包土地的经营权抵押贷款落地。
专项贴息支持助力经营权抵押贷
据北京银行相关负责人介绍,此次落地的“农权贷”特色产品,重点结合涉农企业特别是涉农小微企业有形资产不足、融资难现状,通过盘活农村资源,对农村承包土地经营权进行价值评估,并采取经营权抵押贷款模式给予企业资金支持。
“该产品适用于以家庭承包方式依法取得土地承包经营权和通过合法流转方式获得承包土地经营权的个体工商户和企业法人,创新采取农村承包土地经营权抵押模式,突破传统贷款限制,额度灵活,单户最高2000万元贷款额度,最大程度满足企业农业生产经营需求;期限最长可达3年,结合农田基础设施建设、种植林木或果木等农作物生产周期情况,灵活设定贷款期限。”上述负责人表示。
与此同时,北京银行“农权贷”产品还得到了政府主管部门提供专项贴息支持,北京市农委贴息比例高达100%,降低了企业融资成本。
“北京银行还将加强与担保公司合作,通过组合担保、农村承包土地的经营权为反担保等多种模式,支持涉农小微企业发展。”该负责人说。
值得一提的是,在抵押登记办理流程上,北京银行严格按照国家关于抵押登记的具体要求操作。此次在为亿水阳光办理抵押登记时,先后获得大兴区庞各庄镇人民政府《农村土地承包经营权抵押贷款的确认证明》、大兴区庞各庄镇东堡村《村民代表决议》及《村集体同意抵押证明》,并在大兴区农委指定抵押登记机构北京市农交所办理抵押登记,最终实现了北京市首单农村承包土地的经营权抵押贷款业务落地。
银企合作开辟绿色通道
下一步,为加快“农权贷”产品的大面积推广,在签约仪式上,北京银行与北京市农村产权交易所签署战略合作协议,对于在农交所办理抵押登记的农村承包土地的经营权抵押贷款试点业务,北京银行与农交所达成合作共识,双方简化内部流程,为此业务开辟绿色通道。
“农交所将在涉农企业土地挂牌流转、抵押登记办理、贷款违约后挂牌再流转等环节优化与北京银行合作流程,提供快捷高效服务。”北京银行负责人表示。
此外,针对国家农村承包土地的经营权抵押贷款北京市试点区域之一的大兴区,北京银行与大兴区政府签约《推动三农金融创新暨“农权贷”业务合作协议》,针对农村承包土地的经营权抵押贷款业务,银政双方通力合作,积极扶持涉农小微企业。
“计划5年内给予包括‘农权贷’在内的大兴区三农金融创新意向性授信金额5亿元,并通过政府政策扶持、贴息补贴等手段有效降低企业融资成本。”该负责人透露。